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| 全國人大代表為農業農村污染防治工作建言獻策農村要生產美、生活美、生態美 |
| 發布者：成都優普環保設備工程有限公司 發布時間：2019/3/15 點擊次數：1954 |
全國兩會期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時說，現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。 政府工作報告也指出，要堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。 如何讓農村這片希望的田野綻放出光彩，不少全國人大代表和政協委員針對農村環境治理建言獻策。 扼住農業面源污染源頭 農業農村污染治理的好壞將直接影響污染防治攻堅戰成效。而在農業農村污染治理中，農業面源污染一直是痛點之一。 全國污染源普查公報顯示，農業面源污染物排放量已占全部排放量的50%左右，其中化學需氧量占44%、總氮占57%、總磷占67%。據有關部門測算，全國每年產生畜禽糞污約38億噸，綜合利用率只有60%；每年產生秸稈近9億噸，有18%未得到綜合利用；每年使用農膜200多萬噸，當季回收率不足2/3。 全國人大代表、重慶市榮昌區委書記曹清堯今年提交了關于加大國家對長江上游地區畜禽糞污資源化利用投入的建議。他在報告中提到這樣一組數據：每年長江上游地區畜禽養殖產生糞污約10億噸，目前，國家支持的畜禽糞污資源化利用，整縣推進項目在長江上游地區不足10個。 曹清堯在建議中提出，將畜禽糞污資源化利用整縣推進項目在長江上游區縣實現全覆蓋。同時，加大對長江上游地區畜禽糞污資源化利用科技研發投入。做好有機肥加工和農田施用消納的設備的研究應用和推廣，研究集成一批控源減排、清潔生產、高效堆肥、沼液沼渣綜合利用等先進技術，提高新技術的推廣效率。 治理農業農村面源污染，就要從源頭加以控制，減少農藥、化肥使用量。2017年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，農藥利用率為38.8%，化肥農藥零增長提前3年實現。然而，由零增長提升為負增長路還很長，技術創新瓶頸亟待突破。 “依托科技全面提升農業面源污染防治水平，盡快制定農業面源污染防治法，積極推進農業面源污染防治法制化。”全國政協常委、河北省政協副主席邊發吉認為，要加大農業科技投入，推廣化肥農藥技術，提高農業廢棄物無害化處理和循環利用能力。 全國人大代表、四川省生態環境廳廳長于會文也談到了四川農村面源污染整治工作。他表示，四川是農業大省，禁養區、非禁養區、規模以上養殖要分類進行整治。“目前禁養區里面的，我們基本都取締了。有些在非禁養區里面的散戶養殖，基本上沒有環保措施，所以這兩年我們還是要加大力度，把化肥農藥和畜禽糞污的問題解決好。”于會文說。 令人欣慰的是，去年底，生態環境部、農業農村部等五部委聯合印發《關于加快推進長江經濟帶農業面源污染治理的指導意見》，給出了時間表：到 2020 年，農業農村面源污染得到有效治理。同時要求，畜禽糞污綜合利用率提高到 75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提高到 95%以上，大型養殖場2019年底前達到100%。 農村環境整治仍需加力 “要進一步加快農村人居環境改善，推動廣大農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。”全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵提交了《關于進一步改善農村人居環境的建議》。 2018年，荊門市實施以“垃圾全收集、污水全處理、廁所全覆蓋、荒坡全綠化”為目標的重大生態工程。截至2018年底，全市建改農村戶廁17.5萬戶，配套建設UPMBR農村生活污水設備，在全省率先實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，新建鄉鎮垃圾轉運站49座。 但隨著農村人居環境整治的深入推進，也面臨一些困難和問題，孫兵介紹說：“荊門去年共投入3.02億元用于‘廁所革命’，投入1.3億元用于城鄉垃圾處理，今年還將完成19萬戶農村廁所改造，財政資金壓力很大。”孫兵表示，下一步將鼓勵采取政府購買服務或者與社會資本合作等方式，引導社會資本參與農村環境綜合整治。 甘肅省從2013年即啟動了以“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內容的改善農村人居環境行動。截至2018年底，全省基本建成省級美麗鄉村示范村900個，市縣級美麗鄉村1705個，“萬村整潔村”9109個。 全國人大代表、甘南州副州長、迭部縣委書記仁青東珠表示，盡管甘肅省農村人居環境整治工作取得了明顯成效，但離中央要求和人民群眾的期盼還有很大的差距，最主要的原因是缺少足夠的資金建設和運行農村污染治理設施。 資金是困擾農村環境整治的一個難點。目前，全國仍有78%的建制村沒有污水處理設施，近30%的建制村沒有生活垃圾收集處理設施。專家預測，僅全面完成農村垃圾、污水處理設施建設就需投入3500億元左右，目前仍存在很大缺口。 “建設美麗鄉村應把垃圾治理作為重要突破口，在農村推進‘垃圾革命’和‘洗衣革命’，補齊影響群眾生活品質的短板。”全國人大代表、康恩貝集團董事長胡季強認為，應遵循農民可接受、財力可承受、面上可推廣、長期可持續等原則，推廣垃圾分類試點，從源頭分類、終端處理、回收利用、制度保障等方面提升水平，確保農村生活垃圾分類長效開展。 探索生態農業發展之路 以前山東省曹縣磐石街道五里墩村流傳著一句順口溜：“五里墩呀五里墩，地窮人窮扎窮根。”如今的五里墩，昔日的鹽堿地成了有機草場，養牛場的牛吃著有機飼草，養牛糞污被用來還田，形成了一條綠色產業鏈條。 全國人大代表、山東省曹縣磐石街道五里墩村黨支部書記王銀香說，農業產業鏈拉長了，附加值也提高了。她自豪地說：“這是中國第一、世界領先的有機循環產業鏈。” 延長農業產業鏈條，發展生態農業，不僅可以解決困擾農村農業污染治理的資金問題，還可以實現循環利用，減少污染物排放，成為很多地方探索的鄉村振興新路。 全國人大代表、安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮張槐村村民徐淙祥是一個種糧大戶。他在今年全國兩會上提出了進一步加強生態食材基地建設的建議。徐淙祥說，生態、綠色、高效農業代表著我國現代農業發展的方向。2016年安徽新河灣農業公司的山羊、紅薯、小麥獲得了安徽首批生態原產地品牌，公司利用中醫農業循環經濟技術，把甘薯和小麥秸稈通過山羊養殖過腹還田，既避免了秸稈燃燒對環境的污染，又提供了肥料等生態產品，促進了農業的綠色生態循環發展。“建設生態食材基地為我國鄉村振興走出了一條人與自然和諧共生的綠色發展之路。”（文章來源于中國環境網） |
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