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關(guān)注：環(huán)保“警報(bào)”再次向原料藥生產(chǎn)企業(yè)拉響

發(fā)布者：成都優(yōu)普環(huán)保設(shè)備工程有限公司 發(fā)布時(shí)間：2017/11/16 點(diǎn)擊次數(shù)：3428

隨著采暖季來臨，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治力度進(jìn)一步加大。11月6日，工信部、環(huán)保部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家食品藥品監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好京津冀及周邊地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)2017~2018年采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求北京、天津、河北、山西、山東、河南6省/市“2+26”個(gè)城市(注)相關(guān)部門做好醫(yī)藥企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，醫(yī)藥企業(yè)涉及原料藥生產(chǎn)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物的總稱)排放工序的，在采暖季(2017年11月15日~2018年3月15日)原則上實(shí)施停產(chǎn)；由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省級(jí)政府部門批準(zhǔn)。       環(huán)保“警報(bào)”又一次向原料藥生產(chǎn)企業(yè)拉響。但今年與去年不同的是，政策對(duì)易短缺藥品給予關(guān)照，并且對(duì)于已按《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)如期完成VOCs治理改造的企業(yè)，或不被納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。   拉響環(huán)保“警報(bào)”       事實(shí)上，早在今年3月，環(huán)保部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局及北京、河北等6省市人民政府就聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，該文件適用于“京津冀大氣污染傳輸通道”上的“2+26”個(gè)城市，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理，在全國率先開展醫(yī)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，全面推進(jìn)醫(yī)藥等行業(yè)的VOCs治理。今年8月出臺(tái)的《方案》，首次提出京津冀環(huán)保雙降15%的目標(biāo)，即2017年10月～2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上；重污染天數(shù)同比下降15%以上。其任務(wù)之一就是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理，對(duì)醫(yī)藥等行業(yè)進(jìn)行VOCs綜合治理，要求各地要在今年10月底前基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并將其納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。       業(yè)界觀察人士表示，在京津冀地區(qū)特別加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)保管控，源于在該地區(qū)聚集了相當(dāng)數(shù)量的制藥企業(yè)，尤其是石家莊地區(qū)，原料藥生產(chǎn)較為集中且規(guī)模較大。而近年來石家莊地區(qū)地下水資源緊張、空氣污染嚴(yán)重，與此不無關(guān)系。   嚴(yán)格VOCs治理       VOCs包括烷烴、芳香烴類、烯烴類、鹵烴類、酯類、醛類、酮類等，其中近一半物質(zhì)對(duì)人體有明顯毒性。此外，VOCs排放還對(duì)空氣中的PM2.5濃度有“貢獻(xiàn)值”。而采用發(fā)酵工藝進(jìn)行生產(chǎn)的原料藥企業(yè)，是醫(yī)藥行業(yè)VOCs排放大戶。據(jù)健康網(wǎng)研究員周健介紹，目前絕大部分原料藥企業(yè)排放的廢氣不達(dá)標(biāo)，需要進(jìn)行工藝改進(jìn)和設(shè)備更新。      “原料藥企業(yè)所產(chǎn)生廢氣中的VOCs主要來自化學(xué)合成中的有機(jī)溶媒。企業(yè)使用的有機(jī)溶媒種類多、數(shù)量大，在運(yùn)輸、灌裝、使用過程中易發(fā)生灑落和揮發(fā)。VOCs無組織排放點(diǎn)源多，難以收集再利用，有的企業(yè)年揮發(fā)量可達(dá)600噸。而有組織排放的有機(jī)廢氣混合多種溶媒，因治理設(shè)備的購置資金和運(yùn)行成本較高，部分企業(yè)不加處理就將其排放。VOCs治理困難，因?yàn)樗�不僅會(huì)揮發(fā)到大氣中，還會(huì)滲透到土壤里，影響期長(zhǎng)，氣味持久。”中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保項(xiàng)目專家張道新說，考慮到不同人群對(duì)VOCs產(chǎn)生的刺激氣味耐受性不同，制藥企業(yè)要在達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)將VOCs對(duì)人們的影響降到更低，就需要引進(jìn)更高層級(jí)的治污設(shè)備，治污成本也會(huì)進(jìn)一步提高，這也是困擾企業(yè)的問題之一。       科倫集團(tuán)旗下的伊犁川寧生物技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱川寧生物)，在綠色環(huán)保技術(shù)上的多年探究和持續(xù)投入，驗(yàn)證了VOCs治理的困難程度。其環(huán)保負(fù)責(zé)人告訴記者，建廠之初，川寧生物在廢氣處理上采用了制藥企業(yè)慣用的工藝，但未從根本上解決廢氣問題，廢氣氣味影響了周圍居民生活，企業(yè)由此開始尋求改進(jìn)方法，嘗試使用尾氣收集和化學(xué)洗滌系統(tǒng)治療，并于2015年引入日本進(jìn)口的分子篩和疏水性活性炭協(xié)同處理工藝技術(shù)路線，使凈化尾氣出口VOCs在1ppm以下，一舉解決了困擾企業(yè)多年的抗生素生物發(fā)酵尾氣特征異味治理難題。      “優(yōu)化工藝后，川寧生物能做到在廢氣排放前對(duì)廢氣進(jìn)行收集并凈化，極大地減輕了廢氣對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)人們生活的影響。這種做法是應(yīng)該提倡的，但成本很高，多數(shù)企業(yè)難以承擔(dān)。所以我們也提倡將原料藥企業(yè)集中在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廢物集中排放，集中治理，以降低相關(guān)成本。但要從根本上解決問題，必要的環(huán)保投入和工藝優(yōu)化是省不掉的，這是企業(yè)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。”中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)潘廣成說。   政策更加科學(xué)       令業(yè)內(nèi)欣喜的是，此次《通知》盡管嚴(yán)厲卻不再是“一刀切”，對(duì)于易短缺等藥品的生產(chǎn)給予了“特別關(guān)照”。       記者看到，《通知》近一半篇幅圍繞保障易短缺藥品供應(yīng)展開，要求各地要及時(shí)將相關(guān)信息材料報(bào)省級(jí)短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制或省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門。各地衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)臨床用藥需求等情況，綜合考慮短缺藥品監(jiān)測(cè)結(jié)果、國家基本藥物品種、急(搶)救藥品以及其他臨床必需易短缺藥品等方面的因素，對(duì)按規(guī)定原則上應(yīng)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的原料藥品種，提出供應(yīng)保障建議。各地工信部門要會(huì)同其他部門，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生部門的供應(yīng)保障建議和本轄區(qū)原料藥生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出由于民生需求確需生產(chǎn)的原料藥品種，經(jīng)報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，可以在采暖季繼續(xù)生產(chǎn)。同時(shí)，各地工信主管部門要加強(qiáng)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決錯(cuò)峰生產(chǎn)中遇到的問題，各地衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季藥品使用的監(jiān)測(cè)。而對(duì)已按照《方案》如期完成VOCs治理改造的醫(yī)藥企業(yè)，《通知》中并未提及。通過查詢《方案》記者發(fā)現(xiàn)，多省市在2017年10月基本完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs整治工作安排中，已將制藥企業(yè)列入，其中北京21家，石家莊55家。       “醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展已勢(shì)在必行，粗放式發(fā)展模式已不可為繼。工業(yè)污染的治理要從末端治理前移，這既是為了降低污染的嚴(yán)重性、減少治污成本，也是為了守護(hù)好我們的碧水藍(lán)天。”張道新說。 (注：“2+26”城市是指北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市。)        （注：文章來源于水世界）