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法制：深圳380家環境違法企業公開道歉承諾

發布者：成都優普環保設備工程有限公司 發布時間：2017/11/1 點擊次數：1623

10月30日，15家環境違法企業在《深圳特區報》顯著位置刊登公告，就企業對環境造成污染向社會公開道歉，并承諾今后要守法經營。記者從市人居環境委獲悉，自去年以來，深圳在嚴格環境監管執法、嚴懲環境違法者的同時，推行違法者主動公開道歉承諾從輕處罰制度。截至今年9月，全市累計已有380家違法企業在深圳主流媒體公開道歉承諾，產生較好社會影響。        市人居環境委有關負責人介紹說，多年來，深圳對違法排污保持高壓態勢，每年環保行政處罰超過1000宗，罰款總額超過9000萬元。但是應當看到，傳統監管執法的守法教育和引導力不足，執法單腿走路，社會聯動、社會監督運用不夠，相當一部分中小企業的環保主體責任缺位等問題較為突出，自覺守法意識不強。        為切實增強執法威懾力、守法引導力，發揮執法對企業環保主體責任教育力度和社會宣傳教育力度，2016年3月，深圳創設了違法者主動公開道歉承諾從輕處罰制度。這一制度對適用范圍、啟動時間、認錯認罰形式和從輕處罰標準都有嚴格規定。比如，在案件類型上，僅適用于罰款類行政處罰，不適用于吊銷排污許可證、停產停業等嚴重處罰種類；企業和法定代表人必須雙具名在媒體公開道歉等。        據了解，該制度的實施，對違法企業的經營者觸動很大，在行業內產生強烈反響和震動。龍華區大浪某企業負責人表示：“因為違反環保法，企業面臨高達50萬元的罰款，這對于企業來說打擊很大，教訓十分深刻�，F在公開道歉承諾政策給了自己一個機會，既在一定程度上減輕了企業的負擔，也讓自己深受教育，認識到企業的社會責任，今后一定要守法經營。公司請專業公司對存在污染問題的工藝進行了全面整改，現已全面達標。”        據環保部門執法后督察，380家公開道歉承諾的企業均做了不同程度的整改，再次出現環保違法的情形明顯減少。同時，統計數據顯示，公開道歉承諾制度并未影響深圳執法力度。而且，這些公開道歉承諾從輕處罰案件平均辦案時間減少約15%，在全市行政處罰復議訴訟率增長的情況下，公開道歉承諾案件沒有一宗提起行政訴訟，行政執法效率得到提高。        市人居環境委相關負責人表示，公開道歉承諾制度推行一年多以來，達到了預期懲教結合的執法效果，但也存在一些不足和改進的空間。該委正進一步評估這一制度的實施情況，并對此加以完善，以確保取得更好的執法效果。